《西安市生活垃圾分类管理条例》

将于明年1月1日起正式施行

目前，西安垃圾分类工作进展如何了呢？

西安公共机构和公共场所垃圾分类

覆盖率达96.84%

目前，西安中小幼学校分类覆盖率达到了100%，公共机构和公共场所分类覆盖率达到了96.84%，城市居民小区分类覆盖率达到了92.4%。4个垃圾焚烧厂（高陵、蓝田、鄠邑、秦汉），1个餐厨垃圾处理厂（沣东）建成投运，日处理生活垃圾约13267吨。

硬件方面，西安市投资72亿元，建设了9个末端处理项目（5个垃圾焚烧厂，其中高陵、蓝田、鄠邑、秦汉4个已投运，灞桥1个在建；4个餐厨垃圾处理厂，沣东已投运，高陵、蓝田、沣西3个年底前投运）。今年年底前，全市产生的其他垃圾和可分离出的厨余垃圾，可以全部进入现代化的末端处理设施，进行高效率的资源化利用。

大型现代化固体废弃物综合处置场（蓝田）将于今年年底部分建成投运，预计明年全部投运。该项目建成后可满足全市生活垃圾焚烧厂的飞灰处置和生活垃圾应急填埋，届时，西安将形成垃圾分类无害化处理完整体系。

目前，全市建成区内，分类达标居民户数从37.1万户增加到183万户，具备4分类投放设施的小区数量从1996个增加到5808个，覆盖率从44.36 %上升到92.4 %。公共机构和公共场所生活垃圾分类覆盖率达到96.84%。全市生活垃圾分类知晓率达到95%以上，今年年底前，基本可以实现生活垃圾分类全覆盖。

此外，垃圾分类收运体系不断完善。全市配备专用厨余垃圾清运车辆126台，可回收物收集车辆59台，有害垃圾收集车辆53台，其他垃圾清运车辆近900台。建成大件垃圾拆分中心22个、可回收物分拣中心22个、有害垃圾暂存点25个，生活垃圾转运站157个。生活垃圾分类处理的中间关键节点已经基本贯通，分类收运体系不断完善。

目前，西安市日均有害垃圾清运量为12.55吨，全部运往陕西危险废物处理厂（年处理能力为15万吨）处理；可回收垃圾清运量为2254吨，全部进行资源化回收利用；其他垃圾清运量约8500吨，4座生活垃圾焚烧厂日处理能力约为11700吨，可实现全量无害化处理；厨余垃圾清运量约为2500吨，到今年年底（其他3座餐厨垃圾处理厂投运后），处理能力将达到2500吨，届时西安市生活垃圾处理体系将更加完整、高效。

市城管执法局有关负责人说，受疫情冲击影响，今年以来市民群众的分类习惯有所倒退，前端分类投放的准确率还不高，“前分后混”“混装混运”的问题依然没有从根本上杜绝。各区县、开发区推进效果还参差不齐，特别是在一些“三无”小区、单位家属院，分类工作还存在盲点。

下一步，市城管执法局将全面加强源头把控，发挥好社区、街办的一线督导作用，引导居民养成分类习惯。同时，对全市分类投放设备和投放点进行清查，掌握底数、建立台账；严格落实四分类收集运输要求，重点对混合收运行为进行督导检查，坚决杜绝“先分后混”“混装混运”等现象发生；同时，全力加快末端建设。在建成投运4个生活垃圾焚烧厂的基础上，加快推进灞桥垃圾焚烧厂、西安餐厨垃圾处理厂扩建项目、固体废弃物综合处置场项目和3个厨余垃圾处理厂建设，确保西安市垃圾处理能力满足需要。

西安垃圾分类工作走在全国前列

市政协“推进西安市生活垃圾分类及无害化处理”专题协商会上，陕西省城乡规划设计研究院研究中心副主任、陕西省垃圾分类研究中心副主任张军飞对西安市垃圾分类及无害化处理推进工作进行点评。他建议要继续发力，从顶层制度设计等方面，将垃圾分类工作融入城乡高质量发展的全过程，真正实现各部门齐抓共管、全社会倡导参与的好局面。

张军飞说，西安市在垃圾分类顶层制度设计、法规政策完善方面走在全国前列。从几个季度的评估考核来看，实现了末端倒逼前端，近几年垃圾焚烧厂、厨余垃圾末端处置设施建设等推进迅速，各部门齐抓共管的形势初步显现，工作成效显著。但目前仍存在各区县、开发区发展不平衡，前端习惯养成和分类准确率有待提升、末端厨余垃圾处理运输等环节规范性有待提高，全部门、全系统齐抓共管的局面还没有形成等问题。

他建议，西安应持续加强垃圾分类顶层制度设计，将其融入城乡高质量发展的全过程，全面推进。要形成共识，认识到垃圾分类工作绝不是“一阵风”，是长期和艰巨的，必须尽力而为，久久为功。要形成合力，实现各部门参与、齐抓共管，全社会倡导融入的新局面。

西安已建成再生资源回收服务点1505个

西安采取新建、改建与取缔相结合的方式，积极构建以可回收物暂存点、回收服务点、分拣中转中心（站）、交易集散市场为结构的四级回收体系。

据市商务局有关负责同志介绍，目前，西安市已建成并投入使用再生资源交易市场1个、再生资源分拣中转中心（站）39个、再生资源回收服务点1505个（其中标准型871个、便利型240个、自助型332个、流动型62个），共清理取缔规划外废品收购站985个。

在保留传统网点建设方式基础上，采取政策支持、上门引导等方式，先后引进5家社会企业参与再生资源回收网点和分拣中心建设、运营、管理。

同时，积极探索推广应用“互联网+回收”模式。目前，在4个区县布设了332个智能自助交售设备，利用二维码和手机APP等互联网技术进行回收模式创新，开通了手机预约上门回收服务，在部分小区设置了可回收物暂存点，由物业保洁员、生活垃圾分类督导员兼职回收工作；此外，在居民交售不便的区域，开展定时定点的规范化流动回收服务。

市商务局有关人员表示，西安市按照“以点带线、连线成片”的工作思路，在全市确定了21个以商场、超市为主的生活垃圾分类示范点，通过规范分类设置、完善工作资料、营造宣传氛围等方式，逐步探索形成了行业领域生活垃圾分类的经验做法，并以此推广辐射，规范和提升周边商贸行业生活垃圾分类工作标准。按照“限塑令”要求，对大型商场、超市开展专项整治行动，限制提供塑料购物袋；对有餐饮功能的商场、超市，提倡推广使用可循环利用物品，倡导适量点餐理念，践行“光盘行动”。

市民政局负责无物业管理的居民小区垃圾分类工作。据统计，目前西安市无物业管理居民小区共1971个。为了解决这些小区的垃圾分类落地实施，市民政局通过各种途径向小区配发垃圾分类设备3751组，并已投入使用，垃圾分类设备覆盖率达98%，部分区县的部分小区因经费或院落空间有限等原因没有全覆盖的，也正在积极协调配置。

在管理无物业小区时，西安市通过购买社会组织服务和社区自管自督两种方式进行，目前有245个无物业小区按照购买社会服务的方式管理。由于这些无物业管理的小区基本都属于老旧小区，多为老年人居住，受生活习惯的影响，垃圾分类工作推进较为缓慢；社区服务的经费也有限，尤其是老旧小区偏多的区县，无法足额保证投入。近期，市民政局将指导社区修订完善《居民公约》和《居民自治章程》，将垃圾分类要求纳入社区居民公约，以制度约束垃圾分类行为；指导社区成立无物业小区网格员每日巡检制度，充分发挥社区志愿者的作用，定期组织开展宣传和专项治理，推动分类工作常态化、规范化；依托社区基层党组织，示范引导社区居民开展垃圾分类，建立无物业小区投放示范点，引导其他小区跟进。

垃圾分类，从我做起

作为西安市民都应积极响应

争当垃圾分类的参与者、宣传者

共同营造整洁优美的家居环境

西安举行生活垃圾分类志愿者服务行动

垃圾分类新时尚，文明西安我点亮。10月20日下午，生活垃圾分类志愿者服务行动暨普法宣传活动在钟鼓楼附近的下沉广场举行。志愿者们通过精彩的文艺节目向大家宣传分类知识，倡导市民从自身做起积极进行生活垃圾分类，共同营造整洁优美的人居环境。

环卫工人参与垃圾分类互动游戏。（西安报业全媒体记者 雷伟东 摄）

活动通过互动、合唱、小品、时装秀、有奖问答等环节，鼓励大家树立绿色健康的生活方式，向市民介绍了日常生活垃圾如何分类、垃圾分类后如何处理等知识，呼吁大家积极行动起来，从自身做起，争当垃圾分类的参与者和宣传者，争当美丽西安的建设者。

西安经开区打造3个垃圾分类高标准示范小区

为进一步做好生活垃圾分类工作，西安经开区近日对居民小区内生活垃圾投放点进行改造，通过配置实时监控系统等，逐步建设、完善小区内投放、收集环节的智能化体系，打造白桦林居、白桦林间、万科金域华府3个高标准示范小区。

物业通过监控查看小区垃圾分类情况（西安报业全媒体记者 杨耀青 摄）

经开区对小区物业员工进行垃圾分类专项培训，并且根据小区空间条件、业主意见及志愿者人数等，合理规划设置垃圾收集点，配备投放设施和引导员，按照便民原则调整垃圾清运时间，同时，在小区垃圾分类收集点安装智能监控系统，不仅能够进行实时监控，而且可实现对不文明投放行为的追溯，督促居民重视生活垃圾分类，养成良好的分类习惯。

在此基础上，探索“居民+物业+城管”模式，一方面加大宣传力度，采取多项便民服务举措，例如在各投放点设置垃圾分拣“便民桌”，努力增强居民生活垃圾分类意识，另一方面加大执法检查力度，重点对垃圾混投行为进行检查，通过开展“城管+物业”执法日活动，由执法人员与物业工作人员联合上门入户宣传，对屡不配合生活垃圾分类工作的居民进行宣传教育，全方位推动生活垃圾分类工作有力开展。

做好垃圾分类，争做文明市民！